Официальное представительство аккредитованного Ростехнадзором СРО

Техническое регулирование.   arrow

В ряду многообразных методов государственного воздействия на экономику особое место занимает регулирование выхода на рынок субъектов предпринимательской деятельности, производимых ими товаров и оказываемых услуг. Оно осуществляется в форме лицензирования отдельных видов деятельности (в настоящее время в строительной сфере заменено выдачей допусков на выполнение строительных работ, проектирования и инженерных изысканий), особом порядке предоставления прав пользования природными ресурсами (объектами), антимонопольных ограничений, а также в форме технического регулирования. Техническое регулирование является одним из элементов государственного регулирования, которое обеспечивает безопасность общества и государства в технической сфере.

Техническое регулирование заключается в разработке, принятии, применении и исполнении обязательных, а также дополнительных добровольно применяемых требований к продукции, в том числе, зданиям и сооружениям и связанным с требованиями к продукции процессам ее проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также оценке соответствия продукции и процессов установленным требованиям. В данном определении отражены три формы реализации технического регулирования: обязательные требования, требования добровольного применения и оценка соответствия.

Целями технического регулирования являются:

  • обеспечение безопасности продукции для жизни или здоровья физических лиц;
  • обеспечение защиты имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охрана окружающей среды;
  • предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
  • обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ (далее — ФЗ «О техническом регулировании») установлено, что все обязательные требования к объектам технического регулирования могут быть установлены только техническими регламентами, Этим же Федеральным законом (статья 5.1) установлено, что особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружении устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент №384-Ф3).

Технический регламент является важнейшим элементом технического регулирования. Технический регламент определяется ФЗ «О техническом регулировании» как документ, который принят международным договором Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Объектами технического регулирования в общем случае являются:

  • продукция (в том числе, здания и сооружения, строительные материалы и изделия);
  • процессы проектирования, производства продукции (только те, которые напрямую связаны с обеспечением безопасности продукции);
  • эксплуатация всех видов продукции (машин, механизмов, установок, бытовых приборов, зданий);
  • хранение продукции и сырья;
  • реализация продукции;
  • утилизация (ликвидация) продукции;
  • система оценки соответствия установленным требованиям.